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《工業互聯網平台建設及推廣指南》解讀

發布者:jxsh  人氣:


工業互聯網平台是工業全要素、全産業鍊、全價值鍊連接的樞紐,是實現制造業數字化、網絡化、智能化過程中工業資源配置的核心,是信息化和工業化深度融合背景下的新型産業生态體系,支撐着工業資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。日前,工業和信息化部正式印發了《工業互聯網平台建設及推廣指南》以下簡稱《平台指南》),旨在加快建立工業互聯網平台體系,加速工業互聯網平台推廣。

一、背景情況

當前,新一輪科技革命和産業變革正蓬勃興起,制造業加速向數字化、網絡化、智能化方向延伸拓展,軟件定義、數據驅動、平台支撐、服務增值、智能主導的特征日趨明顯,加快發展工業互聯網平台,不僅是各國順應産業發展大勢,搶占産業未來制高點的戰略選擇,也是我國加快制造強國和網絡強國建設,推動制造業質量變革、效率變革和動力變革,實現經濟高質量發展的客觀要求。

黨中央國務院高度重視互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術和實體經濟融合發展,習近平總書記強調,要深入實施工業互聯網創新發展戰略。李克強總理在今年政府工作報告中提出發展工業互聯網平台。2017年11月國務院印發了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》以下簡稱《指導意見》,提出着力建設網絡、平台、安全三大功能體系,實施工業互聯網平台建設及推廣工程,形成多層次、系統化的平台發展體系。

近半年以來,國内産業界和地方對發展工業互聯網平台積極性高漲,紛紛加快布局。但目前各方對平台内涵、技術、功能以及建設路徑尚未形成統一認識,在平台培育與推廣方面沒有可參考的成熟經驗。因此,亟需制定工業互聯網平台建設及推廣指南,為發展工業互聯網平台提供切實可行的指引。

二、總體考慮

《平台指南》的指導思想是深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,聚焦工業互聯網平台發展,以平台标準為引領,堅持建平台和用平台雙輪驅動,打造平台生态體系,優化平台監管環境,加快培育平台新技術、新産品、新模式、新業态,有力支撐制造強國和網絡強國建設。

一是堅持問題導向與措施具體。《平台指南》以解決企業數字化、網絡化、智能化關鍵問題為導向,在研究提出工業互聯網平台主要任務過程中,從平台培育、推廣、生态建設等核心問題出發,提出具有可操作性的政策措施。

二是堅持企業主導與政府引導。《平台指南》以企業為主體,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府引導作用,通過建立規範與标準、發布指南、開展試點示範等方式,形成完整的配套政策,營造良好的發展環境。

三是注重政策銜接與前瞻布局。《平台指南》在與智能制造、兩化融合等已有工作進行統籌銜接的基礎上,布局前沿創新技術,鼓勵探索人工智能等技術在工業互聯網平台中的應用,推動工業互聯網平台持續發展。

三、發展目标

《平台指南》結合工業互聯網建設及推廣工程要求,提出平台發展目标。到2020年,在地方普遍建設工業互聯網平台的基礎上,分期分批遴選10家左右的跨行業跨領域工業互聯網平台,形成一批面向特定行業、特定區域的企業級工業互聯網平台實施工業互聯網APP培育工程,推動基礎共性、行業通用、企業專用工業APP的大規模開發與商業化應用選擇重點工業設備作為推動平台應用的切入點,帶動工業企業上雲,遴選一批工業互聯網試點示範(平台方向)項目按照“以測促建、以測帶用”的思路,建成平台試驗測試、公共支撐和标準體系,形成工業互聯網平台發展生态。

四、主要任務

《平台指南》的主要任務包括制定标準、培育平台、推廣平台、建設生态和加強管理五方面内容。

(一)制定工業互聯網平台标準

工業互聯網平台标準是規範平台功能,帶動平台的技術研發、行業應用、服務創新等全價值鍊協同發展的關鍵。《指導意見》中明确指出,“标準體系不完善”是我國工業互聯網發展與發達國家相比的重要差距之一,亟需推進工業互聯網平台标準制定。

《平台指南》圍繞平台标準體系建設、标準推廣機制建設以及推動标準國際對接三個方面展開。一是面向工業互聯網平台基礎共性、關鍵技術和應用服務等領域,制定一批國家标準、行業标準和團體标準,建立平台标準體系二是發揮産學研用各方和聯盟協會作用,建設标準管理服務平台,開發标準符合性驗證工具及解決方案,開展标準宣貫培訓,形成平台标準的制定及推廣機制三是建立與德國工業4.0平台、美國工業互聯網聯盟的對标機制,加快國際标準的國内轉化,支持标準化機構及重點企業直接參與國際标準制定,推動平台标準國際對接。

(二)培育工業互聯網平台

工業互聯網平台培育是發展工業互聯網的核心任務,也是争奪産業競争制高點的關鍵舉措。《指導意見》中提出,平台培育要堅持“企業主導、市場選擇、動态調整”,從政府政策和企業實踐兩端共同發力,推動工業互聯網平台培育。

《平台指南》圍繞打造跨行業跨領域、企業級兩類平台目标,面向政府和企業兩類主體,提出平台培育具體舉措。在政府政策方面,結合《工業互聯網平台評價方法》,在地方普遍發展工業互聯網平台基礎上,分批分期遴選跨行業跨領域平台,組織開展工業互聯網試點示範平台方向和平台能力成熟度評價,發布重點行業工業互聯網平台推薦名錄,培育一批具備獨立自主運營能力的特定行業、特定區域企業級平台。在企業實踐方面,整合産學研用資源,圍繞邊緣、平台、應用三大核心層級,通過建設設備協議開放開源社區、推動基礎共性技術模型化、開發預集成平台方案等,強化平台設備管理、工業機理模型開發、應用開發支持及工業APP創新等關鍵能力,加快平台建設。

(三)推廣工業互聯網平台

建平台和用平台雙輪驅動是工業互聯網平台建設及推廣的主線,發展工業互聯網平台隻有找到“殺手級”應用,才能帶動新技術、新應用、新産業和商業模式的快速疊代和持續演進。當前,我國工業體系中存在大量高資源消耗、高安全風險、低利用效率的工業設備,存在大量分散割裂的企業業務系統“信息孤島”,推動重點工業設備上雲、企業業務系統上雲,是有效推動工業企業上雲的切入點,是實現平台應用推廣的關鍵抓手。

《平台指南》圍繞重點工業設備上雲、企業業務系統上雲、培育平台應用新模式新業态三個方面,提出平台應用推廣的推進方向。一是實施工業設備上雲“領跑者”計劃,制定分行業、分領域重點工業設備數據雲端遷移指南,鼓勵平台企業在線發布核心設備運行績效榜單和最佳工藝方案,支持建設重點工業設備運營維護專家資源庫,推動高耗能流程行業設備、通用動力設備、新能源設備以及智能化設備上雲,實現節能降耗、精準運維、高效發電和效益提升。二是積極推動企業業務系統上雲,鼓勵龍頭企業打通、開放和共享業務系統,鼓勵地方通過創新券、服務券等方式加大企業上雲支持。三是培育平台應用新模式,組織開展工業互聯網試點示範,培育平台應用新模式。

(四)建設工業互聯網平台生态

工業互聯網平台的競争本質上是産業生态主導權之争,構建基于工業互聯網平台的生态體系是打造産業競争新優勢、搶占未來發展先機的關鍵途徑。平台生态的構建要面向平台産品自身構建試驗測試環境,聚合各方主體協同創新面向平台承載的工業APP構建開發者社區,吸引社會各界參與應用創新面向平台技術成果認定與市場化推廣,建立線上新型服務體系,優化平台生态環境。

《平台指南》提出平台試驗測試、開發者社區和新型服務體系等三方面生态建設重點。一是針對平台技術、産品和商業模式不完善的問題,構建工業互聯網平台試驗測試體系,通過全場景大規模的試驗測試,尋求最佳技術和産品路線,加速平台核心技術研發和成果轉化,提升平台技術和商業成熟度。二是針對平台解決方案或工業APP創新能力不足的現狀,建設工業互聯網平台開發者社區,形成集體開發、合作創新與人才評價相結合的研發機制,培育工業APP開發者人才隊伍。三是面向企業接入平台後認證需求從線下發展到線上的趨勢,構建新型平台服務體系,探索基于平台的知識産權激勵和保護機制,完善企業資質、産品質量和服務能力線上認證體系,推動制造技術、知識和能力的共享交易。

(五)加強工業互聯網平台管理

工業互聯網平台的有效管理是平台産業健康有序發展的重要保障,需要政府、企業、産業聯盟和行業協會共同發力、協同推進,營造平台發展良好環境。

《平台指南》針對平台互聯互通、平台運營監測、平台安全隐患等問題,提出加強平台管理的具體舉措。一是推動平台間數據與服務互聯互通,通過制定相關規範和準則構建公平、有序、開放的平台發展環境,實現功能模塊在不同平台間可部署、可調用、可訂閱,避免PaaS平台企業被IaaS企業所綁定二是開展平台運營分析與動态監測,加強對平台發展情況、新技術應用和工業大數據共享交易的監測分析,定期發布工業APP訂閱榜、平台用戶地圖,細分行業産能分布數字地圖等統計成果,實時、動态監測工業互聯網平台整體運行情況三是完善平台安全保障體系,加快政策法規制定和國家工業信息安全綜合保障平台建設,提升安全态勢感知、漏洞發現等能力,防範安全事故發生,強化企業平台安全主體責任。

(本網編輯  越)

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